在建工程不能仅仅因为没有调试就一直不转为固定资产。根据企业会计准则，固定资产在达到预定可使用状态时应当转固。这意味着，如果在建工程已经完成了实体建造或安装工作，与设计要求、合同规定或生产要求相符，且继续发生的支出金额很少或者几乎不再发生，即使尚未进行调试，也应当认为达到了预定可使用状态，应当转为固定资产。

例如，如果风电机组已经通过了必要的低电压穿越检测，即使尚未取得正式的检测报告，但只要满足了预定可使用状态的其他条件，就可以转为固定资产。同样，如果在建工程的建设工作已完成，即使尚未进行最后的调试，只要满足使用要求，且预计调试完成后能正常运行，就不应无限期地保持在建工程状态。

因此，企业应当根据工程的实际完成情况和预计的经济利益流入来判断是否达到预定可使用状态，而不是简单地以是否完成调试作为转固的唯一标准。如果在建工程长时间未能转固，可能需要对项目的进度和经济合理性进行重新评估。