城镇土地使用税是对在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人征收的税项，纳税义务人通常包括以下几种情况：

1. 拥有土地使用权的单位和个人。
2. 拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税人。
3. 土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税人。
4. 土地使用权共有的，共有各方都是纳税人，由共有各方分别纳税。

因此，城镇土地使用税通常由以下主体缴纳：

• 直接从集体经济组织承租土地的单位和个人。
• 对于共有土地使用权的，各共有人都有纳税义务，各自按占有份额缴纳相应税款。
• 如果土地使用权的权属不明或存在纠纷，那么实际占用和使用土地的个人或单位需要缴纳城镇土地使用税。

需要注意的是，个人所有的用于居住的房屋通常不需要缴纳城镇土地使用税，除非该房屋被用于经营性活动，此时就需要按规定缴纳城镇土地使用税。