政府补助通常是指企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，其本质是政府对企业的一种支持，而非企业销售商品或提供服务的对价。根据企业会计准则，政府补助在满足特定条件时才能确认，并且通常不涉及开具发票。因为发票是用来证明销售交易发生的，而政府补助并非销售交易的结果。

然而，在某些情况下，如果政府补助是与企业销售商品或提供服务密切相关，并且构成了对价的一部分，那么这部分补助可能需要按照收入准则进行处理，此时可能需要开具发票。但这种情况下的发票开具并不是针对政府补助本身，而是针对销售商品或提供服务的交易。

总的来说，政府补助通常不会涉及开具发票，除非它与销售活动直接相关并且构成了对价的一部分。企业在处理政府补助时，应根据具体情况进行会计处理，并遵循相关的企业会计准则。