根据《增值税核算制度》的规定，出口企业处理折扣和退税时，应当按照以下条款进行： 1. 当退税额低于购进时取得的增值税专用发票上的增值税额时，差额应借记“主营业务成本”，贷记“应交税费——应交增值税（进项税额转出）”科目。 2. 计算的当期出口货物的进项税抵减内销产品的应纳税额，借记“应交税费——应交增值税（出口抵减内销产品应纳税额）”，贷记“应交税费——应交增值税（出口退税）”科目。 3. 若内销产品的应纳税额不足以抵减出口货物的进项税额，不足部分在实际收到退税款时，借记“银行存款”，贷记“应交税费——应交增值税（出口退税）”。

此外，根据《企业会计准则》的相关解释，增值税出口退税不属于政府补助，而是企业垫付的进项税额的退还。因此，企业在处理出口业务时，应根据上述条款进行账务处理。