判断是否对被投资单位施加重大影响但不构成控制，主要依据企业会计准则第2号——长期股权投资（2014）和企业会计准则第33号——合并财务报表（2014）。以下是一些关键点：

1. 在被投资单位的董事会或类似权力机构中派有代表：投资方能够提名或任命董事，尽管不占多数，但可以参与决策过程。
2. 参与被投资单位的财务和经营政策制定过程：投资方有权提出建议，影响被投资单位的策略和运营。
3. 与被投资单位之间的交易：投资方与被投资单位之间存在重要的商业交易，这些交易可能对双方都有重大影响。
4. 潜在表决权的影响：考虑当期可转换的债券、认股权证等潜在表决权，这些在转换后可能会影响投资方的表决权比例。
5. 特殊关系：投资方与被投资方的关键管理人员可能存在关联关系，这可能影响投资方的决策影响力。

重要的是，判断是否具有重大影响需要综合考虑所有相关事实和情况，包括投资方的权利、实际参与程度、被投资单位的治理结构等。如果投资方能够对被投资单位的财务和经营政策产生显著影响，但无法控制这些政策的制定，那么通常认为投资方对被投资单位施加了重大影响，但不构成控制。