银行函证通常是为了确认企业账户的余额、交易和相关细节，以确保财务报表的准确性。根据审计实践，审计师通常会函证企业的所有重要银行账户，包括一般用途的公司账户。这通常包括企业的工资账户、主要的运营账户以及与财务报表中记录的银行存款余额相关的任何其他账户。

对于工费户（可能是工资或工程费用的专用账户）和党建户（用于党组织活动的专门账户），如果这些账户对企业的财务状况和经营结果有重大影响，或者根据审计的重要性水平和风险评估，审计师可能会选择函证这些账户。这是因为这些账户可能涉及大量的资金流动，或者可能包含对企业财务状况有重大影响的交易。

因此，是否函证工费户和党建户取决于它们在企业财务活动中的重要性以及审计师的专业判断。如果这些账户的活动对理解企业的财务状况和经营成果是必要的，那么审计师通常会将其包括在函证范围内。