固定资产循环的内部控制底稿的编制通常涉及以下几个关键步骤：

1. 授权审批控制：审查固定资产的采购、处置和处置是否经过适当的授权程序，如预算审批、合同审批等文件是否齐全，以确保只有经过授权的人员才能进行相关操作。

2. 记录与账实核对：检查固定资产的实物数量与账面记录是否相符，可以通过定期盘点和比较固定资产卡片与实物资产进行验证。

3. 采购与付款控制：评估固定资产采购流程，查看是否在采购时有适当的竞争性招标、合同管理和付款审批。

4. 折旧政策和计算：确认折旧政策是否符合会计准则，折旧计算是否准确无误。

5. 处置与报废控制：检查固定资产处置的合理性，包括出售、报废等，确保这些过程都经过适当的审批。

6. 维护与改良控制：评估固定资产的保养、维修和改良过程，确保这些活动都有记录并经过授权。

7. 记录与报告：检查固定资产的会计记录，包括账簿记录、凭证和报表披露是否准确无误。

8. 信息技术控制：评估用于管理固定资产的IT系统的安全性、完整性和准确性。

9. 内部审计和监控：查看是否有内部审计程序来定期评估固定资产的内部控制有效性。

10. 风险评估：分析固定资产可能面临的风险，如盗窃、损坏、过时等，并评估管理层如何识别和管理这些风险。

在编制内部控制底稿时，审计师还需要关注控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控等要素，确保所有流程都符合企业内部控制的目标，即确保资产的完整性、效率和效果。此外，审计师可能会访谈相关人员，获取和审查相关文件，如采购订单、发票、收据、合同等，以验证内部控制的执行情况。