无实际控制人的认定通常基于以下几个方面：

1. 分散的股权结构：没有单一股东或一组股东持有超过50%的股权，导致没有股东能够对公司的决策产生决定性影响。
2. 股权分散且无一致行动协议：即使几个股东的持股比例相加超过50%，但他们之间没有一致行动的协议或安排，无法形成共同控制。
3. 董事会和管理层的独立性：公司的董事会和高级管理层的决策不受任何单一股东的控制，而是通过集体决策机制进行。
4. 股东间的相互制衡：各主要股东之间存在相互制约的关系，没有一个股东能够单独或与其他股东联合主导公司的重要决策。

根据企业会计准则，控制权的判断需要考虑实质性权利，包括股东的表决权、对公司决策的影响能力、是否有能力影响回报金额等因素。如果不存在任何一个股东或股东群体能够对公司的相关活动实施控制，那么可以认为公司没有实际控制人。然而，这种认定需要结合具体情况进行综合分析，包括股东之间的关系、公司章程、股东协议等文件，以及实际的决策过程。