小规模纳税人开具1%的增值税专用发票的情况通常与特定时期的税收优惠政策有关。例如，假设政府为了扶持小微企业或鼓励某些行业，可能会出台减按1%征收率征收增值税的政策。在这种情况下，如果小规模纳税人符合享受这项税收优惠的条件，他们在销售其产品或服务时，可以开具1%征收率的增值税专用发票。然而，这需要在政策有效期内，且仅限于在政府推行此类优惠时。具体的执行时间和条件应以当时发布的税收政策为准。例如，在过去，中国政府曾推出过小规模纳税人月销售额不超过10万元（按季30万元）可享受减按1%征收率的政策，符合条件的小规模纳税人在此期间就可以开具1%征收率的增值税专用发票。但请注意，这种政策可能会随时间变化，所以具体能否开具1%的增值税专用发票，需要参照最新的税务公告或政策文件。