安置房竣工决算时，项目实施单位需要根据实际发生的成本和收到的移民房款以及政府补偿款进行账务处理。首先，根据企业会计准则，安置房的建设成本应资本化至在建工程，然后在工程竣工决算后，将这部分成本转入固定资产。具体步骤如下：

1. 确认安置房的总成本，包括建设成本、相关税费和其他直接费用。
2. 将在建工程的累计成本结转至固定资产，借记“固定资产”，贷记“在建工程”。
3. 如果收到的移民房款和政府补偿款总额大于安置房的总成本，超出部分应根据企业会计准则解释第3号的规定，作为资本公积处理。借记“资本公积”，贷记“专项应付款”。
4. 如果收到的款项小于成本，差额可能需要调整专项应付款的余额，或者根据具体情况处理，如退还给移民或由政府承担。

请注意，实际操作中，还需要考虑是否符合政府补助的条件，以及是否需要根据《企业会计准则第16号——政府补助》进行会计处理。同时，要确保所有账务处理符合当地的具体会计政策和法规要求。